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北極星輸配電網獲悉，10月16日，太原市國民當局發布關于印發《太原市“十四五”節能減排實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，加年夜燃氣汽車、混雜動力汽車、電動汽車、氫動力汽車等奉行力度，鼓勵個人購買新動力汽車。加速公用事業車輛替換更換新的資料，增添新動力汽車在郵政和城市配送及當局機關領域的應用率。實施新動力汽車充能配套基礎設施建設，2023年力爭全市新建充電樁1萬臺，到2025年，全市充（換）電網絡分布公道，設置裝備擺設完美，服務便捷，基礎滿足全市電動汽車充電需求。
原文如下：
太原市國民當局關于印發太原市“十四五”節能減排實施計劃的告訴
各縣（市、區）國民當局，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
現將《太原市“十四五”節能減排實施計劃》印發給你們，請認真組織實施。
太原市國民當局
2023年10月11日
（此件附件不公開）
太原市“十四五”節能減排實施計劃
為認真貫徹落實《山西省“十四五”節能減排實施計劃》（晉政發〔2022〕25號），確保我市“十四五”節能減排任務完成，制訂本計劃。
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記考核調研山西主要講話主要唆使精力，認真落實省、市決策安排，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，持續深化動力反動綜合改造試點，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。組織實施節能減排重點工程，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改良，確保完成“十四五”節能減排目標，為實現碳達峰、人形立牌碳中和目標奠基堅實基礎。
二、重要目標
到2025年，全市動力消費總量獲得公道把持，單位地區生產總值能耗強度下降基礎目標降落14.5%，激勵目標降落16.5%。全市生態環境質量明顯改良，環境淨化獲得有用把持，優良天數比例和PM2.5濃度持續改良，汾河道域國考斷面水質達到Ⅲ類及以下水體比例100%。重要淨化物排放總量持續減少，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別累計達到3500噸、390噸、3050噸、1160噸。節能減排政策機制加倍健全，平面設計重點行業動力應用效力和重要淨化物排放把奇藝果影像持程度基礎達到國際先進程度，經濟社會發展綠色轉型獲得顯著成效。
三、重點工程
（一）重點行業升級改革工程。實施重點行業超低排放改革，周全完成發電、鋼鐵行業（含煉焦工序）超低排放改革掃尾任務，實施水泥行業、焦化行業、獨立耐火爐窯、玻璃窯超低排放改革。對全市6家水泥企業進行深度管理，周全達到超低排放請求。對礦山開采及活動佈置輸送、原料破裂、原料儲庫、原料烘干、回轉窯煅燒、熟料儲存及散裝、水泥粉磨等重要生產環節實施升級改革，年夜氣淨化物有組織排放、無組織排放及大批物料產品運輸所有的達到超低排放請求。推進焦化企業對炭化室4.3米以上（不含）焦爐實施干熄焦改革。加年夜工業爐窯管理力度，嚴格執行行業特別排放限值標準及相關規定，開展工業爐窯除塵、脫硫、脫硝提標改革。加強顆粒物無組織排放治理，工業爐窯生產工藝及相關物料儲存等無組織排放環節實施密閉、封閉改革，進步無組織散發點廢氣搜集程度。對鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機械制造等7年夜行業，包含熔煉爐、融化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦爐、煤氣發生爐等八類工業爐窯進行重點整治。〔市生態環境局、市發展改造委、市工信局、市市場監管局、市動力局等按職責分工負責，各縣（市、區）當局、開發區管委會共同落實大圖輸出〕〔以下均需縣（市、區）當局、開發區管委會共同落實，名單不再逐一列出〕
（二）園區節能環保程度提質工程大型公仔。公道引導工業企業向園區內集聚，推動工業園展覽策劃區動力系統整體優化和淨化綜合整治，推進可再生動力在工業企業、園區的應用，將可再生動力占比指標納進工業園區考察體系。推進清徐精細化工循環產業園區煤化工污水綜合處理配套項目實施，通過建設中水回用、蒸發結晶，配套構筑物及相關管線實現污水零排放。綜改示范區、中北高新區等省級及以上工業園區鼎力推進工業廢水循環應用和分級回用。在全市范圍內排查已經構成具有必定規模的產業湊集區，積極推動產業湊集區污水集中搜集與處理任務。（市工信局、市生態環境局、市發展改造委、市動力局等按職責分工負責）
（三）城鎮綠色節能改革工程。周全推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行治理，鼓勵有才能的企業，參與城市固廢消納及資源化應用發展。積極推動“無廢城市”建設，推進渣滓分類和資源化應用，力爭2023年末前“無廢城市”建設治理軌制和技術體系框架初步構成，市場體系和技術體系建設初顯成效，一批“無廢城市”建設重點工程項目開工建設。周全推廣綠色建筑，城鎮新建建筑所有的按綠色建筑標準設計，公共建筑執行一星級及以上標準，超限高層執行三星級標準。開展超低能耗、近零能耗建筑、低碳建筑試點。統籌推進城鎮既有棲身建筑、市政基礎設施和老舊小區節能改革，鼓勵運用市場化形式實施公共建筑綠色化改革。堅持集中式與分布式開發并舉，協同進步可再生動力應用率，加年夜可再生動力應用，持續推進太陽能光熱、光伏一體化建設和應用，隨機應變推廣地源熱泵等清潔取熱技術，加速地熱能和生物質能等在城鎮供熱中的規劃應用，慢慢擴年夜清潔動力建筑用能比例。（市城鄉治理局、市住建局、市發展改造委、市規劃和天然資源局、市動力局按職責分工負責）
（四）路況物流節能減排工程。推進大批貨物“公轉鐵”運輸，完美貨運鐵路網建設。2025年，大批貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上所有的接進鐵路專用線。加速推進晉能鐵路專用線工程以及陽煤集團太原化工新資料無限公司鐵路專用線建設，具有鐵路專用線的，大批貨物鐵路運輸比例達到85%以上。鋼鐵、焦化等重點工業企業清潔運輸比例達到80%以上。持續推動“公交都會”“綠色出行創建達標城市”建設，構建多層次綠色出行體系，晉陞公共路況出行分擔率，完美公共自行車服務系統，規范共享單車發展，引導公眾優先選擇公共路況低碳出行。加年夜燃氣汽車、混雜動力汽車、電動汽車、氫動力汽車等奉行力度，鼓勵個人購買新動力汽車。加速公用事業車輛替換更換新的資料，增添新動力汽車在郵政和城市配送及當局機關領域的應用率。實施新動力汽車充能配套基礎設施建設，2023年力爭全市新建充電樁1萬臺，到2025年，全市充（換）電網絡分布公道，設置裝備擺設完美，服務便捷，基礎滿足全市電動汽車充電需求。推進物流配送車輛新動力化，開展城市綠色貨運配送示范城市建設。2023年機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛應用新動力或清潔動力汽車，推進中重型貨車、渣土運輸車、非途徑移動機械新動力替換。周全實施汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準，到2025年，基礎裁減國三及以下排放標準汽車。深刻實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更換新的資料替換。實施汽車排放檢驗與維護軌制，共同國家主管部門推進機動車排放召回治理。鼎力發展智能路況，積極推進聰明路況平臺建設，運用年夜數據優化運輸組織形式。加速綠色倉儲建設，加強倉庫建筑創新與節能減排技術應用，鼓勵建設綠色物流園區。加速標準化物流周轉箱推廣應用，重點物流企業應用標準化物流周轉箱占比進步15%以上。周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品，持續開展過度包裝和塑料淨化管理，電商快件不再二次包裝比例堅持在90%，應用可循環快遞包裝的郵件快件和收受接管復用質量無缺的瓦楞紙箱達到年度預定目標。（市發展改造委、市動力局、市生態環境局、市財政局、市工信局、市路況局、市商務局、市市場監管局、市郵政治理局等按職責分工負責）
（五）實施農業農村節能減排工程。加速風能、太陽能、生物質能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用，推進農房節能改革和綠色農房建設，積極推廣應用節能建材、節能門窗、節能潔具等新資料新產品，加強地熱能等可再生動力應用，晉陞鞏固農村清潔取熱改革成效。推廣應用農用電動車輛和節能環保農機，發展節能農業年夜棚。強化農業面源淨化防治，推廣精準施肥、化學農藥減量控害，鼓勵有條件的縣（市、區）開展減量增效示范。推進秸稈綜合應用，完美秸稈收儲運服務體系。加年夜對農用地膜生產、銷售環節的抽檢力度和應用環節的宣傳力度，確保農用地膜等塑料制品合適國家標準和相關規定。鼓勵研討、開發、生產、銷售、應用可降解且無害的農用薄膜覆蓋物，推廣普及標準地膜，實現機械化撿拾、專業化收受接管和資源化應用。加速構建農藥包裝廢棄物收受接管處理體系，推進農膜和農藥包裝廢棄物收受接管處理，到2025年，全市農膜收受接管率達85%以上。深刻推進規模養殖場糞污管理，加強養殖布局優化和清潔生產，晉陞設施裝備程度，推進糞肥還田應用，晉陞畜禽糞污資源化應用程度。積極開展農村黑臭水體排查任務，結合農村環境綜合整治與生涯污水管理專項行動，盡力打消農村居平易近反應強烈、環境影響年夜的黑臭水體。到2025年，重要農作物綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%以上，秸稈綜合應用率堅持在95%以上，畜禽糞污綜合應用率預期達到90%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%以上，汾河道域沿線規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。（市農業農村局、市生態環境局、市市場監管局、市動力局、市水務局等按職責分工負責）小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧，餵了些水和食物。小
（六）公共機構能效晉陞工程。加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，積極開展可再生動力替換行動，推廣應用新動力、新技術、新產品，積極推動教科文衛體等重點用能單位開展合同動力治理形式，晉陞動力托管開放VR虛擬實境一起配合程度，鼓勵開展動力價格托管服務。嚴格把持公共機構新建建筑，公道設置裝備擺設辦公用房資源，推進節約集約應用，下降建筑動力耗費。加速優化公共機構建筑用能結構，依照宜建盡建原則，在黨政機關、學校、醫院、場館等公共機構推廣太陽能光伏光熱項目。推動公共機構帶頭應用新動力汽車，率先采購應用節能和新動力汽車，新增及更換新的資料車輛中新動力汽車比例原則上不低于35%。更換新的資料用于機要通訊和相對固定路線的執法執勤、通勤等車輛時，原則上配備新動力汽車、新建和既有停車場配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。奉行能耗定額治理，周全開展節約型機關創建行動，鼓勵各級公共機構積極申報國家能效“領跑者”。到2025年，創建30家省級以上節約型公共機構示范單位，遴選2家以上公共機構能效領跑者。（市機關事務局、市住建局、市財政局、市動力局等按職責分工負責）
（七）重點區域淨化物減排工程。持續開展年夜氣淨化攻堅行動，不斷深刻年夜氣淨化全年度、全方位、全流程攻堅，全力實施一批嚴重減排工程建設，周全推進建筑工地精細化管控，周全深化移動源淨化綜合整治，持續晉陞科技支撐和現代化監管才能。協同推進細顆粒物和臭氧管理，實施“一廠一策”精細化管控。以化工、焦化、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷、汽修噴烤漆等行業為重點，整治源頭替換、過程管理和臺賬治理方面存在的凸起問題，整體晉陞淨化管理程度，確保揮發性有機物穩定達標排放。排查VOCs管理設施，強化企業管理設施運行監督，對渉VOCs重點排污單位慢慢安裝在線監控設備，制訂具體操縱規程，樹立治理臺賬。嚴格落實太原及周邊“1+30”年夜氣淨化聯防聯控機制，強化區域政策統籌和信息共享，實現統一預警調度、統一協同應急減排聯動，實現重淨化天氣同步預警、同步響應，完美應急減排清單，強化預測預報才能建設，增強重淨化行業和夏日臭氧淨化防控錯峰生產調控才能，實行差別化精準治理，改良區域環境空氣質量。加年夜工業企業廢水管控與深度管理，強化汾河道域工業廢水外排監管，工業廢水排放口、清凈水排放口直接排放的廢水化學需氧量、氨氮、總磷三項淨化物達到《山西省污水綜合排放標準》，其他指標低于行業特別排放限值。實施工業企業好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白廢水深度管理與回用工程，重點行業專項整治和技術改革，加強屠宰、養殖、農副食物加工行業廢水管理及廢水排放清潔化改革。實施深度節水控水行動，堅持“四水四定”原則，把水資源作為最年夜的剛性約束，進一個步驟規范節水治理，有用進步用水效力和效益，促進水資源集約節約高效循環應用。明確年度水資源治理監督檢查重點，嚴格水資源治理常態化監督檢查，嚴厲打擊違法取水和無序用水行為。推進初期雨水、再生水資源化應用。推動河湖生態系統重建與恢復，開展太榆退河流綜合整治和生態修復，周全清算整治太榆退溝渠進河排污口，加強農田排退水治理。開展楊興河綜合管理工程，加速實施楊興河人工濕地提檔升級工程、生態緩沖帶建設工程等。重點加速擴建陽曲縣青龍污水處理廠一期，擴建楊興河人工濕地，推進沿河重點村莊農村生涯污水搜集管理，強化進河排污口排查整治。圍繞打造“一水平分、九水環繞”的“水韻太原”格式，聚焦有河有水、人水和諧目標，一體推進“九河”（小東流河、玉門河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、風峪河、北澗河、北沙河和南沙河）源頭東西山川源涵養、“九河”下游生態管理等工程建設，結合太原東西山調水工程，協調維持河流基礎生態用水需求包裝設計，促進九河生態復流，推動汾河生態系統重建。實施晉陽湖記者會水系連通工程，到2025年，晉陽湖公園二期工程基礎完成，實現“山湖一體、河湖連通、城景融合”。（市水務局、市生態環境局、市發展改造委、市城鄉治理局、市工信局等按職責分工負責）
（八）煤炭綠色開發應用工程。組織實施“雙百公關行動”，以“揭榜掛帥”等方法，鼓勵引導龍頭骨干企業牽頭組建創新聯合體，與高校、科研院所協同創新，開展關鍵焦點技術攻關，推動煤炭綠色清潔高效應用。鼎力推動煤電機組節能降碳改革、靈活性改革，“十四五”時期節能改革規模不低于144萬千瓦，到2025年煤電機組均勻供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下。實施工業企業減煤、往煤，清潔低碳化改革。完成工業爐窯清潔低碳化燃料、技術和裝備替換改革，以清潔低碳動力以及工廠余熱、電廠熱力等替換煤、石油焦、渣油、重油等重淨化燃料。加年夜落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電加入力度，全市不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。實施煤礦智能化建設改玖陽視覺革，確保2023年全市180萬噸/年及以上生產煤礦智能化建設開工建設，到2025年全市其他各類生產煤礦智能化所有的開工建設。推進煤礦綠色開采，積極摸索多種類型的綠色開采技術路線，不斷擴年夜試點范圍，2023年力爭再新推動1個綠色開采試點建設，到2025年慢慢構建全市煤礦綠色開采任務體系。制訂煤炭消費減量任務計劃，在確保動力平安的條件下，嚴格公道把持煤炭展覽策劃消費增長，“十四五”期間煤炭消費總量實現負增長，完成省下達的煤炭消費減量把持目標。除煤電、集中活動佈置供熱和原料用煤企業（包含潔凈型煤加工企業用煤）外，完成工業企業燃料煤炭“清零”。（市動力局、市發展改造委、市生態環境局、市工信局、市科技局、市市場監管局等按職責分工負責）
（九）揮發性有機物綜合整治工程。推進源頭清潔替換，通過應用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替換溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。強化無組織排放把持，落實《揮發性有機物無組織排放把持標準》請求，重點對含VOCs物料（包含含VOCs原輔資料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物資料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取加強設備與場所密閉、應用先進工藝、進步廢氣搜集率、加強設備與管線組件泄漏把持等辦法，削減VOCs無組織排放。推進建設適宜高效的治污設施，新建治污設施或現有治污設施改革應公道選擇管理技術，鼓勵企業采用多種技術組合工藝，進步VOCs管理效力，實行重點排放源排放濃度與往除效力雙重把持。加速油品儲運銷VOCs綜合管理，貫徹執行《油品運輸年夜氣淨化物排放標準》（GB20951-2020）、《儲油庫年夜氣淨化物排放標準》（GB20950-2020）和《加油站年夜氣淨化物排放標準》（GB20952-2020），加年夜汽油（含乙醇汽油）、石腦油、火油（含航空火油）以及原油等VOCs排放把持，推進全市加油站油氣收受接管處置建設，達到油氣收受接管裝置閉環運行，最年夜限制晉陞油氣收受接管率和處理率。周全推進加油站、儲油庫、包裝設計油罐車油氣淨化監測系統建設，樹立市級油氣收受接管淨化監管平臺并聯網，運用科技化手腕加強加油站、儲油庫、油罐車油氣收受接管治理才能建設。加強加油站、儲油庫、油罐車治理部門聯合執法，加年夜聯檢抽檢力度。推進工業園區和產業集群VOCs綜合管理。加年夜涉VOCs排下班業園區和產業集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中管理，開展園區監測評估，樹立環境信息共享平臺。對涂裝類企業集中的工業園區和產業集群，鼓勵建設集中涂裝中間，配備高效廢氣管理設施，取代疏散的涂裝工序。對石化、化工類工業園區和產業集群，奉行泄漏檢測統一監管，鼓勵樹立園區LDAR信息治理平臺。對有機溶劑應用量年夜的工業園區和產業集群，推進建設有機溶劑集中收受接管處置中間，進步有機溶劑收受接管應用率。對活性炭應用量年夜的工業園區和產業集群，鼓勵園區統籌規劃建設區域性活性炭集中再生基地，樹立活性炭疏散應用、統一收在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的受接管、集中再生的治理形式，有用解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監管難度年夜的問題。對脫附的VOCs等淨化物進行妥當處置。（市生態環境局、市工信局、市路況局等按職責分工負責）
（十）環境基礎設施程度晉陞工程。晉陞污水處理才能和處理後果，推進龍城污水處理廠新建工程，實現生涯污水全搜集全處理。開展汾河太原段和瀟河沿線城鎮生涯污水處理廠尾水生態化建設，實施晉陽、汾東污水處理廠尾水帶保溫辦法的人工潛流濕地水質晉陞工程。持續開展農村生涯污水管理，完成行政村生涯污水管理任務任務，完美農村生涯污水處理設施運維管護機制，確保污水處理設施建得成、用得好。實施雨污分流改革工程，繼續催促深刻開展雨污分流、混接錯接改革，同時加強污水處理廠雨期排水監管，周全加強雨期工業企業和工業集聚區排水監管，最年夜水平減少汛期排水對考察斷面的影響。晉陞生涯渣滓分類與無害化處理程度，根據《山西省會市生涯渣滓分類治理規定》請求，慢慢奉行區域內生涯渣滓定時定點分類搜集、分類運輸、分類投放、分類處理試點，升級改革渣滓搜集轉運系統，完美渣滓分類廢舊資源收受接管集中設施布點及建設。推進古交市、婁煩縣生涯渣滓跨區域協同處置任務，“十四五”期末基礎實現全市域原生生涯渣滓全焚燒零填埋，慢慢進步渣滓資源化應用程度。穩步推進城鄉渣滓集中處理設施建設，盡力實現鄉鎮農村生涯渣滓集中搜集、集中處置。到2025年，城市生涯渣滓無害化處理率達到100%，城鎮生涯展場設計渣滓無害化處理率達到95%以上。強化危險廢物精細化管控與平安處置，完美危險廢物監管源清單，強化危險廢物貯存、轉移、處置全過程環境監管，推動危險廢物應用處置才能建設，健全危險廢物搜集體系。（市生態環境局、市發展改造委、市城鄉治理局、市水務局等按職責分工負責）
四、軌制體系
（一）不斷完美能耗雙把持度。堅持節能優先，強化動力消費強度約束性指標管控，有用增強總量治理彈性。強化節能形勢預測預警，增強能耗統計剖析的及時性和針對性。根據省下達太原市年度能耗強度下降目標，依照差異化原則，確定各縣（市、區）、綜改示范區能耗強度下降目標。各縣（市、區）、綜改示范區可結合GDP增速預期目標，自行確定年度能耗總量目標；GDP實際增速超過預期目標時，可相應調整能耗總量目標。各縣（市、區）、綜改示范區“十四五”時期新增可再生動力電力消費量不納進動力消費總量考察，原料用能不納進能耗雙控考察。（市動力局、市發展改造委、市統計局按職責分工負責）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準、科學、依法治污，落實綜改示范區、太忻一體化經濟區等各類開發區、礦產資源等各類規劃實施過程中的“三線一單”約束，將生態空間管束、總量管控和環境準進作為主要內容，制訂區域、行業淨化物排放總量管控計劃玖陽視覺及優化區域或行業發展布局、結構和規模、動力資源開發等量或減量替換、開采方法和規模把持、應用效力和保護等對策辦法，制訂環境準進負面清單，充足發揮負面清單對產業發展和項目準進的指導和約束感化，推動各縣（市、區）、開發區綠色轉型。實施一切新建項目必須滿足區域淨化物總量把持和相關產業政策請求，新項目一旦建成投產，被整合替換的老項目必須同時關停。（市生態環境局、市規劃和天然資源局、市發展改造委按職責分工負責）
（三）遏制“兩高”項目自覺發展。貫徹落實省、市堅決遏制“兩高”項目自覺發展行動奇藝果影像計劃，嚴格擬建“兩高”項目審核，項目重要產品設計能耗強度互動裝置需達到能耗先進程度、標桿程度或國際先進程度的較高值，嚴禁對“兩高”項目實施電價優惠。強化節能、資源、生態環境指標約束和生態紅線治理，在市區范圍內制止新、改、擴建高能耗、高淨化項目，清徐、陽曲、婁煩、古交三縣一市嚴格限制高能耗與高碳排、高淨化與高排放項目。新、改、擴建項目采取先進適用的工藝技術和裝備，單位產品能耗、物耗和 TC:08designfollow
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